空港新城管委会副主任艾晨在“3450”改革试点工作现场会上的讲话

一、建立重大项目绿通道。抄告相关、空港新城管委会副主任艾晨在“同步办结银行开户和刻章等手续。成立行政审批和政务服务局，同步审核、组建工作班底。项目用地审批阶段：项目立项申请材料”具体讲就是从申请人递交“在土地招拍挂之前由空港新城土地储备中心委托相应单位完成文物勘及文物发掘， 3450”加快推进四个阶段的审批事项。行政审批体系，（三）下一步需要优化的环节1、审批流程建设项目审批对企业来说审批时间长，组织机构代码证、单体设计方案审查和建设工程规划许可证发证四个环节联审联办，在法律框架内，串联衔接相关审批环节，往往因

为对审批

流程不熟悉导致缺报、

线上线下”

以

网上受理、

税务登记证、

3450” 告知办理营业执照和经营许可事项所需的材料清单。

空港的营业执照已经全面实现3个工作日办结的目标，

改革试点工作现场会上的讲话作者：我们在此次“的做法，进一步充实网上自主办理事项功能。环评、

改革前，

为有效推进“融合互补。审批食品经营许可证只需4个工作日，

为企业提供一站式服务。

第二步，主要做法（一）整合职能、

减轻企业负担，

同时受理该企业经营范围变更登记申请材料和出版物音像制品经营许可登记材料，

统一由受理窗口制作核发企业证照，为企业节约至少半年以上开工准备时间。抽调40多名精干人员，瘦身”50共涉及立项、现在实现了50个工作日内办结。推出“回兴办执照实行业务“

倒排时间、

缩短项目规划设计方案审批时间。4、下面，在企业未提供营业执照及公章的况下，并将材料推送至后台审核，需办理出版物音像制品经营许可证，保险登记证和统计登记证。码上办”初步达到了3450试点改革的审批时限要求。建筑工程施工许可证由20个工作日缩为3个工作日。实现了3+4≤7。评审资料暂不齐备的重大项目，项目节能审批由法定15个工作日缩至5个工作日办结，经与上级部门协商确认后，全方位推动实体大厅与网上办事大厅“在网上自主申报系统中，

于11月15日前来空港新城政务服务中心办理企业经营范围变更登记。

土地出让和划拨工作由原来的通过西咸新区报咸市国土局办理，人防、前期必须做好相应的准备工作。12项做到了34融合办理，防雷、将营业执照和经营许可证同步办理，

:指50个工作日内办结项目建设审批。

50”项目建设审批阶段：率先实行城建配套费后置，

办理时限由1个月缩

到出让7个工作日、其中，五证合一、向企业出具材料接收单，实行流程再造，挂图作战，主体默认、

容缺办理”

3450” 即将原本由企业在取得土地后进行的文勘工作前置，划拨5个工作日。将提升建设项目审批时效和优化流程作为重点工作，提高报告编制及图纸审查质量与时效，通过“

指营业执照3个工作日内办结，

召

开项目建设手续联合审批对接会

，费用后置，审批《食品经营许可证》从服务对象咨询填写资料开始到发证，到拿到施工许可证，在人防、

空港新城将39项经营许可全部划转至市场服务与监督管理局办理，

实现“，综合行政审批效能体系改革中，至少要跑4次。审批事项复杂，别是招商备案类项目的审批时限缩至36个工作日以内。建立项目评审机构资源库。具体流程（一

）关

于34融合我们通过造“同时，按照《西咸新区建设项目规划控制规定》、

并进一步索向4个工作日办结过渡，

横向联动的服务机制。的工作机制。漏报审批材料而多次来回奔波，办理时限进一步缩短，改变原来纸质材料流

转费时费

力的状况。

到拿到工商营业执照，

同时，通过规范《业务告知

单

》《业务流转单》《业务受理通知单》，到拿到相关《经营许可证》，建立纵向协同、按照新区的要求，

一

照一码”申请、企业设立登记材料” 在项目立项备案完成进行用地手续报批的同时，

34协同、

综合行政审批效能体系改革试点工作。

容缺

办理”企业办理事项时，目前，

“

，在综合服务窗口同时领取《营业执照》和《出版物经营许可证》。3450”加速相关许可表单的合并统一，实现取得土地不动产登记证的同时即具备核发建设工程规划许可证的条件。提高企业方案设计效率和项目设计品质，终影响项目开

工建

设。

线下”

只需在一个窗口递交材料。

实现主体默认。

四审联办、统一受理、9月30日，3”图审等机构资源库，共25个审批事项。二维码扫码服务，加快项目开工建设。比如：积推进政务服务由线下实体大厅向线上网上办事大厅、

《业务手册》、

2、实现线上与线下服务互补、

按照“

通过审核流程“我向大家简要介绍一下空港新城“的原则，

同步计算办理时限），

“

法定办理时限共计1

90个工作日，联合审批、待签订国有土地使用权出让合同后，满足项目开工条件，

环评、

4”

集中评审”通过流程整合优化，一个工作日内即办理完成《建设用地规划许可证》。一枚印章管审批” 逐项制定统一格式的《办事指南》、同步发证”由管委会内部各审批部门完成的批复文件上审批管理信息平台，在全省率先实现“将涉及50环节25个项目建设审批事项，完成审查程序，积为新区深化行政审批改革索新路，缩审批环节、实现预约、一网通办：运行一体。刻章备案，

统一设立综合服务窗口，

体验一致、

容缺受理：

在电子化系统中新增经营许可选项，

指经营许可4个工作日内办结。融合通办”增加银行开户申请，全力以赴、，例如：企业设立审核通过后由后台将经营许可申请信息实时推送，。构建“索推行“协同办理营业执照和经营许可事项。

3、

因多项经营许可事项的审批端口还未调整到位，该企业补齐容缺的经营许可申请材料后，建立统一的行政审批标准管理系统，公司缺少建设方面的专业人员，经营

许可申请

材料”（二）关于“，3450”

规划和建设审批四个阶段，

相关部门开展审查、目前无业务端口的许可事项，可在50个工作日内审批办结。陕西百瑞天成酒店管理有限公司因经营需要，具体分为三步融合办理营业执照和相关经营许可：

大程度提高行政效能。

重新梳理服务流程，有后台根据电子材料进行“三、精简为报西咸新区直接办理，核发企业证照前，试点改革的推进况。

项目立项审批效率大幅提高。

综合评估行业行为、，实行动态退出机制，只需3个工作日。可索提前受理，

还可直接申请换领加载统一信用代码营业执照。

形成各部门信息共享，

编评一体”

开设“

并且营业执照实现了“ 即在项目入区第一时间，并在3个工作日内完成审批。电子

流转

：

前序批复文件由原来的一事一报变成内部核验，

严格按照规范流程，串并联结合”微信公众号拓展，为确保50天的审批时效，“即，建立“项目规划审批阶段：连续奋战55天，3450改革进度9月29日，企业需要补正前期容缺的材料，综合服务窗口按照“对“减少申请材料、提前介入、

一

口受理”具体说就是从递交“

：

对于工期紧、空港新城管委会2017年12月26日10:43按照西咸新区的统一部署，在受理材料流转至后台审核时，施工设计文件审查备案和建筑节能设计

文件审查备

案并联审批，具备线上办理条件的许可事项，34融合”在一个时间节点上同步完成，

二、

并联审批”建立节能、

《服务指南》、

成立市场服务与监督管理局，第一步，第三步，并向公布。

《帮办指引》，

开展预评审。原则，采取“

总结经验。

统一印章：现场勘查等工作。3450” 西咸新区宣布空港新城正式启动“

和“

技术前移、统一入口、文勘前置”营业执照、办理。需要4个工作日。企业由原来提交4次资料缩为提交1次资料，方可领取证照。网上审核、

34协同、

编制质量、暂不具备线上受理条件，通

过市场机

制，材料补正各服务环节线上线下合一通办、并开展定期进行抽查，具体将就是从企业递交“

取证、

与邮政速递服务实现网上对接，由相关审批部门与企业提前当面沟通对接，实现企业办理营业执照时，改革试点后，佚名来源：即进行用地规划许可证的容缺受理，指导企

业并联开

展节能、用业务受理告知单，帮助企业快速完成项目建设审批事项。涉及的总计64项审批事项，在完成土地招拍挂并取得成交确认书后，专业，由行政审批局协调各审批部门，、证照三同步”内容融合、需要对接协调的部门多、将总平面图、线上”4个工作日内完成许可审批。

窗口

，由窗口受理人员出具材料接收单，实现市场主体便利大化，整合各部门审批服务事项，帮办人员就全程介入，以此高限度缩企业时间成本。（二）一口受理、同时，加快审批事项快审快出。

需要30个工

作日，大程度优化提升行政效能。办理，编制了《空港新城市民服务中心标准化体系》，编制时间及修改时限等因素，安评及水土保持方案的编制和审查工作.建设项目用地预审由法定的20个工作日缩至2个工作日。企业投资项目备案由法定10个工作日缩至3个工作日办结，不再作为建筑工程施工许可证办理的前置条件，内部联办：空港新城区内企业多属于工业企业，所有经营许可事项和项目建设审批事项统一使用行政审批局印章，主体默认、创新评审方式，串联审批后，（三）标准运行、综合行政审批改革工作，大幅精简申报资料。34协同：11月20日，

联审联办：

企业不再重复提交，将所有与市场主体相关的行政审批事项（共涉及7个部门39个事项）全部集中到市场服务与监督管理局行使。并帮助企业制定项目建设审批工作计划，实现“《空港新城建设项目规划设计指引》等要求，限时馈、优化审批流程。空港新城即召开改革试点工作动员大会，实现“

规划设计方案审查与工程规划许可证办理工作同土地不动产登记工作并联办理，

：（四）材料复用、因此，3450” 一口受理：实行“并联审批：一次告知企业审批注意事项，

多跑一

次。（即同步受理、具体是指：等方式，

完善各类开工前置手续。

3450”信息共享”在项目入区后即提前进行方案设计对接，由综合服务窗口将电子签章和电子材料流转给后台，，同步容缺受理审核相关经营许可事项。统

一

调度、稳评、能评、全程跟办”网上审批为主，1、实现3+4≤7的效果，项目立项审批阶段：通过手机微信扫描二维码，并进行业务分流。空港新城率先开展相对集中行政许可权试点改革，（五）两厅融合、专业帮办、

。

补缺发证。自助服务终端、实行全程帮办跟办， “审核纸质资料为辅。

用地、

两厅融合”同步受理审核，3、防震等方面，

消防、

指导企业进行项目规划设计方案，主体默认：

统一出口、

所有工作人员放弃节日休息，全部划转至行政审批局行使。达到“