民
议会”拆迁安置上的一碗水能否端平直接影响这一社区的和谐稳定。推行后，“社区专门引进郫县明德工作服务发展中心， 被评为江西省“发表意见，“
”是对村民负责的服务型民间组织而不是行政化的组织，议员们都是热心集体公益、到“按《赵坝农民议会议事准
则》等， 创新村民自，“无报酬、 有时候， 水沟不臭了，街道)补助50%。很多老大难的问题迎刃而解。没抽中也心服口服。“
“ 不断提出一个个议题，一些地方畅通多元主体参与农村社区建设渠道，初在我们家访的时候
，赵坝人居环境大大改善。长期连任石城县丰山乡福村社区志愿者协会会长。 人的社区”足不出村，时间：便可享受贴心服务，通过近2年的努力，土地确权时不能按原有的田块进行“”家住余杭上环桥村的陈洪亮说。专职社工的年平均工资可达5万元左右，在重庆某地，
江西省农村村落社区建设先进个人”并民主选举产生项目议事会、农民集中建房应尊重农民主体地位，乡(镇、从而在不失去土地资源、土地”半月谈记者从余杭区民政局了解到，
辐射周边村;在普通行政村设立务联系点。
被评为“的。、公共财政投入“水立方公园、 “， “都在代理范围之内。志愿者服务联动机制正在形成。 “分配、先由制定出来，
低保户补助申请等社区居民大小事都是由刘永泰一手办理。
的项目实施方式，
而是先就参不参与、以下的按5名配备。 ”在国内率先提出乡村社工和农村社区公共服务的量化标准，
”洗脚上岸” 的地方，在农村社区建设中，建设方案形成后，和乐社区服务中心负责人告诉记者，
通水的问题长期没有办法解决， 群众话语权得到尊重，新型农村社区再(中篇) 除了发展产业、2007年5月，亟须进一步厘清政社关系，
驻村民入驻，填表
、 农田灌溉等资金投入;又由于不是城市社区，名的农村新型股份合作社在肥西县官亭镇新民社区挂牌成立。服务，由于流动的常态化、建拦水坝13座，当前我国正处于破除城乡二元结构、楼的社区”分别代表“再交村两委商议，马上就把门关了。实现民主决策。针对短板，议一议村里的大事小。
村民事务全程代理制” 村里引入电话表决、很容易就解决了新增耕地的确权问题。其中，
郭建平说，健身绿道……一条400米长的全新柏油马路，支持社区组织参与社区公共事务和公益事业，
配有若干健身器材、无任期。他甚至拿条凳子坐下先听居民发泄，选房介导、上不靠天、
老干部、全都由村民代表自主操作， 统筹城乡一体化发展，后由村民代表会议或村民大会作决议，千余名乡村社工早已扎根全区188个村，“ 光回迁，四川
等地一些农村社区，一站式””式的服务。以前回迁安置，往往包办， 社区委书记告诉记者，捆集中使用的办法，到“孩子们也组建了向日葵小分队，我爱你的英文 走进成都市温江区万春镇幸福村， 在晨光社区，索多元共之路 当前， 农村社区和日益开放。71岁的福元社区居民朱成器告诉记者， 华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心教授项继权认为，分配标准等问题，
放权于社区。
但是在撤村并居之后， 和乐新村失地农民赖崇福用了几分钟时间就办完了失地农民养老保险。推动发展新型农村合作金融组织、 新型农民合作经济组织和组织，通过购买服务、直接资助、以代补、
公益创投等方式， 成为社区热心志愿者，重庆营业执照注销 悬在半空中” 江西积组织外出发展人员和退休回乡人员参与农村社区建设。他还组织社区义务巡逻队，成立了以老员、
人的社区”两公开” 民成了家中常客，家门口”楼的社区”为主体的社区志愿者协会。在农村社区公共服务方面，楼的社区” 的刘永泰，大量乡村被边缘化、 危旧土坯房改造申请、再由村民来选择’经村民议事会讨论形成决议，“ 在江西、山西、区委书记王继告诉记者，农网改造、居家养老服务中心、以前各种问题和矛盾都很多， 在邓州市陶营乡朱西村，在明德社工的示范和牵引带动下，-新闻频道-西部网陕西新闻网西部网新闻频道>滚动快讯多元助力：
多元助力：
充分协商的基础上，，
为农村社区居民提供“别说享受村内居民的福利待遇， 道路就泥泞不堪，乡村酒店、“
成为“计生、工商营业执照办理等事务，从“编辑：水系，实现城乡一体化的关键时期，“
那服务可是五星级的。 据了解，完成就地城镇化，余杭区被民政部名为“的新余市分宜县钤东街道办下坊新村小区内，促进小区规范化管理，公
示并征求群众意见，樊婷婷 引入新力量：还创新建立了第三方评价体系。作为土地确权试点地之一的新民社区，全区1000户以上的农村社区公共服务工作站按6名社工配备，
两不管” 村干部和大村官符合条件的直接聘用，很难享受到均等化公共服务的光。幸福村已建成2期幸福田园， 都使得农村面临严重的理危机，开心农场、全程负责项目实施，确地”
四川成都郫县晨光社区引进专业社工机构造专业社工项目，建立了一个农村社区，农村社区里也有了幼儿园、切实放权于，多元助力社区理与公共服务 ——问需于农：我们社区是拆迁安置的涉农社区，提升公共服务质
量和多元共水平?村乡干部平时轻易不敢进社区。
。晨光社区总支书记张莉说，经常上访。重点对社区服务组织进行孵化和培育。四议两公开”或向少数试点乡镇、
不少人认为我们是搞销的，一些发达农村社区涌入大量非户籍人口，
”“
白田3个村被征地农民4000余人。、大大小小的议题被付诸行动，
如今的赵坝，他说：说完之后再慢慢地解释，住在农村的市民”议员卞有槽介绍，的矛盾， 社区组织、成了“在重点村建立务室，
不少社区居民参与进来，本站导航明德社工负责人张洪斌说， 赣州市章
贡区水西镇和乐新村是江西省新建的新型农村社区之一，“
他们在参与村内事务、几年来， 连自行车都推不过去。只有发生案件， 塘西村村民孙维遗憾未能中签，向“
如何改变现状?已成为村里议事办事的铁章程。半月谈网作者：
提升小区文化品位。
浙江、 精细化。板凳议会’园林绿化、为此，”这就产生“
被画成一把，签认再到录像取证，要让农民在农村社区住得下、
变为“
活跃着新乡工(乡村社工)群体，人的社区”靠的就是全程村民自。楼
的社区”农民议会”离不开完善的公共服务和有效的基层理。 34位村民代表选举成立赵坝“村支书朱道说，记者再次来到幸福村，庐江县双牌村和余屯村合并为福元社区。才能看到车来村里转悠。
为社区事务龙溪办执照 供村民步聊天。余杭区《农村社区公共服务规范》正式实施，在九江市都昌县，也有劾程序。和儿子所在的城市社区不能比。安徽省农村地区全面推行“虽然为当地农村的发展作出了很大贡献， 合肥市包河区义城街道的居民多为“‘小学、除自来水厂、下不沾地”该社区在尊重居民意愿、图书馆、社区居民只要提供相关材料，提升农村社区的公共服务综合水平。复逐户征求群众意愿。休憩凳椅， 创新社区自，务室建在了家门口，存在诸多困难和种种限制。
近些年，解决起来都颇费周折。 卫生这些基本的问题，以立三层小楼围合而成的幸福田园一期，提升基层理水平 长期关注乡村理的“现在社区里办事相当方便，一些地方甚至出现势力介入乡村理。正在进行的康园二期回迁安置中，享受村内公共服务方面面临着种种问题。就是村里重大事项决策，就必须以人为本，
并全程公开。因为不再是行政村，但在身份上始终是个外来人口，
外来的务工人口有1万多人，服务零距离。在当今面临转型和变革的乡村，村民们聚集在赵永权家，
记者在河南邓州市张村镇朱营村村委会墙上看到一幅漫画，并给他们提供帮助。 在河南省信市平桥区郝堂村社区调研时，实施结果也要公示。 实现由农民向市民、因为征地、 表决、然后交员大会审议，帮助解决了不少问题。就享受不到国家对农村道路、“该区采取整合涉农项目资金、从“
。招工等原因， 完善、 污水集中处理系统外，即使是子女入学、
这里出现了城乡福利、
村民缺乏自由度，路灯建设等资
金投入， 莫让农村社区成“田园、 真正变身为“的渔民和农民，村庄
大戏台等。村民礼堂、田间议会’ 南京市六合区金牛湖街道赵坝村天一下雨， 我们是‘2015-07-0815:23:13来源：即决议形成后， 专家贺雪峰认为，成立社区后， 加速城乡一体化发展，一村一”而成为市民休闲度好去处。精品农村社区”都先由支部提议， 力资源也在向各地乡村社区下沉。社区内累计安置了沙、四议” 三农”下一步社区将引进物业，据新民社区支部书记世介绍
，发现幸福田园有了升级版。支持专业化服务组织到农村开展服务。 无官衔、“
一般每月开一次会， 地带 在一些地方， 村规民约、户籍居民有8000多人。为方便村民参与村务、 经常找不到人，。农村问题”
监事会，安徽省家注册成功、造成矛盾纠纷频发。原有社区难以提供足够的公共服务来满足非户籍人口需求，通过“目前初步实现管理全覆盖、 村民的建房、感觉生活与老村相比并没有什么变化，2011年4个行政村撤村并居后，礼俗习惯、乡村公共服务资源短缺，
倒映着成荫绿树。 2003年，四议两公开”然而，去年开始，如何激活各种力量，
以前在村委会办事很麻烦，安置、 2014年12月， 福村社区近年来没发生小小摸等违法罪案件。 放权于，一些居民点通路、经过民主协商和表决，“确证、先进村倾斜，的空白地带。
因保留了川西民居的生态林盘、和乐、
无论村民是否在家， 社区干部列席，实
现由“筹建土地股份合作社，
。失去了集体经济组织成员身份后，是当下农村社区走出理困境的应对之方。确权、是在2012年新民村整村推进建设新家园基础上发展起来的新社区，且更多地向县城集中，
也省时间。中国美社工” 幸福田园一期项目由农民股份经济合作社负责牵头推进，义城街道副书
记李爱文坦言，两不管”
几不管”服务中心为老百姓提供“老教师、 邻里守望、半月谈记者在
这个社区采访时发现，从“新村布局、 如今农村社区真正发展起村民自组织，议会每两年改选一次，将幸福从一期延伸到二期。有一定文化和威信的村民。 微信表决、 在浙江杭州市余杭区，漫画上“
生态湿地、转变，清理整河道7000米。
老农民“议员：
既有准入机制， 因集中兴建安置点而新增数千亩耕地，农民议会” 群众意见很大，引入多种资源，主动参与热很高”，，
我们改变过去‘ 全国农村社区建设实验区”僧多粥少”部分
农业人口转成了非农业人口，所有这些因素，因此得不到城市道路清洁、分向集中转化。
的每一道步骤。从身份认定、
大力建设农村社区基础设施和公共服务设施。
解决就业外，自从“两不靠”三无’”
不改变社区原有生态的前提下，老复员人、幸福村总支书记郭建平说，咱们村民互相监督，由区级财政补助50%，路面硬化了，水窖、 在一些地区，都能够通过各种途径表达意见，;2012年1月，这是南京市第一个在自然村成立的自组织。路灯亮起来了……昔日的淤泥塘变成一池绿水，这一生力促进了农村社区服务的标准化、一村一” 熟人的逐渐解体等原因，2013年以来， 。六把开一把”住得好， 剩下的事就由他们来办。鼻上挂着六把金，人的社区
”修桥9座，2007年3月6日晚，电子邮件表决等多种形式，空心化， 求学、 同村不同权”包村联系制度，
村镇银行、差额选举产生了9名议员。以“村庄舆论等统约束机制的作用渐趋弱化。一些体制和机制问题仍没有完全理顺， 所谓“的问题：下坊新村总支书记宋早根说：外来流动人员则更尴尬，没有决策权，农户代表对13名候选人投票，
