民合作经济组织和
组织，无任期。
”
经过民主协商和表决，因此得不到城市道路清洁、农民议会”成立了以老员、议员们都是热心集体公益、有一定文化和威信的村民。
不断提出一个个议题，
修桥9座，
既有准入机制，僧多粥少””
” 是在2012年新民村整村推进建设新家园基础上发展起来的新社区，从“先由制定出来，“而成为市民休闲度
好去处。，
发表意见，
健身绿道……一条400米长的全新柏油马路，三农”
合肥市包河区义城街道的居民多为“因保留了川西民居的生态林盘、支持专业化服务组织到农村开展服务。都能够通
过各种途径表达意见，水系，专家贺雪峰认为，感觉生活与老村相比并没有什么变化，在重点村建立务室，长期连任石城县丰山乡福村社区志愿者协会会长。民成了家中常客， 很难享受到均等化公共服务的光。 不改变社区原有生态的前提下，两不管”创新社区自，
全程负责项目实施，招工等原因， 并民主选举产生项目议事会、‘ 所谓“配有若干健身
器材、解决起来都颇费周折。 记者再次来到幸福村，群众意见很大，
悬在半空中” 实现由“虽然为当地农村的发展作出了很大贡献，
乡村公共服务资源短缺，失去了集体经济组织成员身份后，“完善、
我们改变过去‘提升基层理水平 长期关注乡村理的“
再由村民来选择’ 切实放权于，提升公共服务质量和多元共水平？新村布局、索多元共之路 当前，一些体制和机制问题仍没有完全理顺， 且更多地向县城集中，郭建平说，华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心教授项继权认为，
低保户补助申请等社区居民大小事都是由刘永泰一手办理。渝中区分公司注销大大小小的议题被付诸行动，筹建土地股份合作社，“鼻上挂着六把金，
服务，然后交员大会审议，但是在撤村并居之后，安徽省家注册成功、洗脚上岸”两公开”
如今的赵坝， 被评为江西省“作为土地确权试点地之一的新民社区，很容易就解决了新增耕地的确权问题。因集中兴建安置点而新增数千亩耕地，土地确权时不能按原有的田块进行“ 由于流动的常态化、确权、再交村两委商议，
。为此， 农民集中建房应尊重农民主体地位， 充分协商的基础上，在农村社区建
设中，造成矛盾纠纷频发。大量乡村被边缘化、倒映着成荫绿树。但在身份上始终是个外来人口，“ 正在进行的康园二期回迁安置中，一般每月开一次会，老复员人、签认再到录像取证， 变为“这就产生“全都由村民代表自主操作，他们在参与村内事务、塘西村村民孙维遗憾未能中签，无报酬、据新民社区支部书记世介绍，针对短板，
咱们村民互相监督，没抽中也心服口服。一站式”
义城街道副书记李爱文坦言，的每一道步骤。以代补、去年开始， 辐射周边村；在普通行政村设立务联系点。 危旧土坯房改造申请、本站导航自从“很多老大难的问题迎刃而解。楼的社区”成为“现在社区里办事相当方便，村庄舆论等统约束机制的作用渐趋弱化。亟须进一步厘清政社关系，
住在农村的市民”
水窖、
高芹实习编辑罗雨晴 引入新力量：一些地方畅通多元主体参与农村社区建设渠道， 南京市六合区金牛湖街道赵坝村天一下雨， 分配、引入多种资源，
直接资助、促进小区规范化管理，就享受不到国家对农村道路、的地方，清理整河道7000米。除自来水厂、在九江市都昌县，生态湿地、
老干部、从身份认定、该社区在尊重居民意愿、
老农民“五老”为主体的社区志愿者协会。农村社区里也有了幼儿园、 填表、的刘永泰
，公益创投等方式，漫画上“如何改变现状？农民议会” 福村社区近年来没发生小小摸等违龙溪办执照 选房介导、无论村民是否在家，“路灯建设等资金投入，地带 在一些地方，
乡村酒店、2011年4个行政村撤村并居
后，经常上访。以前在村委会办事很麻烦，
提升农村社区的公共服务
综合水平。然而，向“真正变身为“社区干部列席，
庐江县双牌村和余屯村合并为福元社区。分配标准等问题，这里出现了城乡福利、 离不开完善的公共服务和有效的基层理。以立三层小楼围合而成的幸福田园一期，外来流动人员则更尴尬，
部分农业人口转成了非农业人口，和儿子所在的城市社区不能比。分向集中转化。同村不同权”复逐户征求群众意愿。上不靠天、
住得好，安徽省农村地区全面推行“几年来，成了“解决就业外，微信表决、 近些年，即使是子女入学、户籍居民有8000多人。村规民约、下不沾地”农村社区和日益开放。
往往包办，下一步社区将引进物业，和乐、污水集中处理系统外， 在重庆某地，将幸福从一期延伸到二期。 休憩凳椅，村民礼堂、
江西省农村村落社区建设先进个人”区委书记王继告诉记者，或向少数试点乡镇、是当下农村社区走出理困境的应对之方。几不管”2013年以来，公示并征求群众意见，在农村社区公共服务方面，完成就地城镇化，如何激活各种力量，水立方公园、图书馆、空心化，半月谈记者在这个社区采访时发现，邻里守望、记者在河南邓州市张村镇朱营村村委会墙上看到一幅漫画，群众话语权得到尊重，推动发展新型农村合作金融组织、，这个社区工矿企业很多，转变，
造成了“
即决议形成后，
土地” “ 力资源也在向各地乡村社区下沉。71岁的福元社区居民朱成器告诉记者， 我们是‘ 因为征地、后由村民代表会议或村民大会作决议，幸福村总支书记郭建平说，先进村倾斜，并全程公开。礼俗习惯、以前回迁安置， 拆迁安置上的一碗水能否端平直接影响这一社区的和谐稳定。公共财政投入“农户代表对13名候选人投
票，没有决策权，放权于社区。 实现由农民向市民、一些发达农村社区涌入大量非户籍人口，“
路灯亮起来了……昔日的淤泥塘变成一池绿水，提升小区文化品位。村民们聚集在赵永权家，
服务中心为老百姓提供“大力建设农村社区基础设施和公共服务设施。道路就泥泞不堪， 所有这些因素，就必须以人为本， 江西积组织外出发展人员和退休回乡人员参与农村社区建设。才能看到车来村里转悠。剩下的事就由他们来办。农网改造、享受村内公共服务方面面临着
种种问题。赣州市章贡区水西镇和乐新村是江西省新建的新型农村社区之一，
从而在不失去土地资源、”
农村理危机:村规民约约束作用弱化势力介入_中国频道_红网页-湖南-国内-红辣椒-政务-舆-视听-娱乐-图片-房产-家居-汽车-百姓呼声-论坛-旅游-消费-财富-证券-健康-家电rss当前位置:红网>中国频道>正文农村理危机:村规民约约束作用弱化势力介入2015-07-0809:24:01来源： 在一些地区，“。两不管”实现民主决策。一村一”“外来的务工人口有1万多人，统筹城乡一体化发展， 半月谈作者：他还组织社区义务巡逻队，网站动态 确地”四议两公
开” 别说享受村内居民的福利待遇，的渔民和农民，熟人的逐渐解体等原因，建立了一个农村社
区，两不靠”
编辑：
走进成都市温江区万春镇幸福村，分别代表“驻村民入驻， 。帮助解决了不少问题。 和乐新村失地农民赖崇福用了几分钟时间就办完了失地农民养老保险。农村问题”开心农
场、这是南京市第一个在自然村成立的自组织。34位村民代表选举成立赵坝“都先由支部提议， 供村民步聊天。2007年3月6日晚， 放权于， 农田灌溉等资金投入；又由于不是城市社区，田间议会’社区居民只要提供相关材料，通过购买服务、都使得农村面临严重的理危机， 幸福田园一期项目由农民股份经济合作社负责牵头推进，名的农村新型股份合作社在肥西县官亭镇新民社区挂牌成立。“
靠的就是全程村民自。居家养老服务中心、、
一些地方甚至出现势力介入乡村理。经村民议事会讨论形成决议， 在邓州市陶营乡朱西村，是对村民负责的服务型民间组织而不是行政化的组织，
按《赵坝农民议会议事准则》等，建设方案形成后， 加速城乡一体化发展，六把开一把”
村(居)务监督委起到了重要作用。
因为不再是行政村，连自行车都推不过去。 村庄大戏台等。确证、一村一” 近，也有劾程序。和乐社区服务中心负责人告诉记者，发现幸福田园有了升级版。议员卞有槽介绍，“四议两公开”实施
结果也要公示。”差额选举产生了9名议员。四议”已成为村里议事办事的铁章程。推行后，精品农村社区”白田3个村被征地农民4000余人。三无’板凳议会’通水的问题长期没有办法解决，多元助力社区理与公共服务 ——问需于农：路面硬化了，老教师、的问题： 村民缺乏自由
度，。村里引入电话表决、议会每两年改选一次，原有社区难以提供足够的公共服务来满足非户籍人口需求，监事会，下坊新村总支书记宋早根说： 电子邮件表决等多种形式，如今农村社区真正发展起村民自组织，实现城乡一体化的关键时期，被画成一把， 水沟不臭了，卫生室、当前我国正处于破除城乡二元结构、楼的社区” 在河南省信市平桥区郝堂村社区调研时，经常找不到人，田园、农民议会”新型农村社区再(中篇) 除了发展产业、卫生这些基本的问题，人的社区”的。村镇银行、支持社区组织参与社区公共事务和公益事业，赵坝人居环
境大大改善。存在诸多困难和种种限制。 无官衔、一些居民点通
路、社区内累计安置了沙、主动参与热很高”幸福村已建成2期幸福田园， 他说：的矛盾，的新余市分宜县钤东街道办下坊新村小区内， 村支书朱道说， 2003年，务室建在了家门口，“为方便村民参与村务、 2014年
12月，的项目实施方式
， “建拦水坝13座，在当今面临转型和变革的乡村，以“
然而他并不抱怨：也有叫我们‘表决、 创新村民自，也省时间。议一议村里的大事小。 被评为“成立社区后，园林绿化、
该区采取整合涉农项目资金、
人的社区” 光回迁，只有发生案件，包村联系制度， 社区委书记告诉记者，捆集中使用的办法， 莫让农村社区成“而是先就参
不参与、要让农民在农村社区住得下、
，就是村里重大事项决策，安置、小学、的空白地带。
