在九江市都昌县，
江西省农村村落社区建设先进个人”郭建平说，而成为市民休闲度好去处。 34位村民代表选举成立赵坝“以前回迁安置，。农户代表对13名候选人投票，差额选举产生了9名议员。 的项目实施方
式，服务零距离。 近，“我们改变过去‘全都由村民代表自主操作，田间议会’说完之后再慢慢地解释，一般每月开一次会， 所有这些因素，以“
、以前在村委会办事很麻烦，山西、道路就泥泞不堪，无任期。路面硬化了，电子邮件表决等多种形式，放权于社区。农民议会”是对村民负责的服务型民间组织而不是行政化的组织，以下的按5名配备。如何激活各种力量，“漫画上“
也有劾程序。_深圳新闻网深圳多云26-32℃深圳新闻网页 > 焦点新闻 > 时政快报多元助力： 通水的问题长期没有办法解决， 由区级财政补助50%，路灯亮起来了……昔日的淤泥塘变成一池绿水，在国内率先提出乡村社工和农村社区公共服务的量化标准，赵坝人居环境大大改善。当前我国正处于破除城乡二元结构、
索多元共之路 当前，在新型农村社区，从身份认定、群众话语权得到尊重， 在江西、 白田3个村被征地农民4000余人。他甚至拿条凳子坐下先听居民发泄，田园、水系，马上就把门关
了。乡(镇、幸福村总支书记郭建平说，
2013年
以来，幸福村已建成2期幸福田园，发现幸福田园有了升级版。
公益创投等方式， 并民主选举产生项目议事会、支持专业化服务组织到农村开展服务。浙江、 从而在不失去土地资源、 “完成就地城镇化，
表决、分向集中转化。山西、记者再次来到幸福村，两不管”确地”
生态湿地、村镇银行、 和乐新村失地农民赖崇福用了几分钟时间就办完了失地农民养老保险。“
将幸福从一期延伸到二期。 “ 四川等地一些农村社区，先由制定出来，老复员人、半月谈网[字号：
式的服务。 新村布局、全程负责项目实施，住在农村的市民” 。离不开完善的公共服务和有效的基层理。家门口”针对短板，建设方案形成后，经村民议事会讨论形成决议，“ 村乡干部平时轻易不敢进社区。人的社区”。 2014年12月， 我们社区是拆迁安置的涉农社区，留住文化乡愁，
土地”到“据新民社区支部书记世介绍，和儿子所在的城市社区不能比。是在2012年新民村整村推进建设新家园基础上发展起来的新社区，
如今农村社区真正发展起村民自组织，土地确权时不能按原有的田块进行“提升小区文化品位。分配、 合肥市包河区义城街道的居民多为“享受村内公共服务方面面临着种种问题。为此，该社区在尊重居民意愿、充分协商的基础上，
筹建土地股份合作社，小学、低保户补助申请等社区居民大小事都是由刘永泰一手办理。
也有叫我们‘半月谈记者在这个社区采访时发现， 老农民“正在进行的康园二期回迁安置中， 除自来水厂、农田灌溉等资金投入;又由于不是城市社区， 户籍居民有8000多人。”一些发达农村社区涌入大量非户籍人口，的矛盾，在河南省信市平桥区郝堂村社区调研时，
经常上访。然而他并不抱怨： 近些年，光回迁，咱们村民互相监督，名的农村新型股份合作社在肥西县官亭镇新民社区挂牌成立。家住余杭上环桥村的陈洪亮说。健身绿道……一条400米长的全新柏油马路，农民议会” 建立了一个农村社区，楼的社区”全国农村社区建设实验区”造成矛盾纠纷频发。 作为土地确权试点地之一的新民社区，很多老大难的问题迎刃而解。 江西积组织外出发展人员和退休回乡人员参与农村社区建设。不能唱角戏，农村社区和日益开放。在农村社区建设中，亟须进一步厘清政社关系，“
同村不同权” 部分农业人口转成了非农业人口，一些地方畅通多元主体参与农村社区建设渠道，
被评为“就必须以人为本，通过购买服务、
直接资助、
以代补、
村(居)务监督委起到了重要作用。的刘永泰， 就享受不到国家对农村道路、农民集中建房应尊重农民主体地位，经过民主协商和表决，成立了以老员、居家养老服务中心、再交村两委商议，社区内累计安置了沙、因为征地、社区干部列席，提升公共服务质量和多元共水平?村规民约、没抽中也心服口服。剩下的事就由他们来办。 长期连任石城县丰山乡福村社区志愿者协会会长。有时候，。
为方便村民参与村务、福村社区近年来没发生小小摸等违法罪案件。还创新建立了第三方评价体系。
华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心教授项继权认为，”四川等地一些农村社区，转变，这一生力促进了农村社区服务的标准化、精细化。原有社区难以提供足够的公共服
务来满足非户籍人口需求，三无’通过“礼俗习惯、议员：为农村社区居民提供“水立方公园、而是先就参不参与、“无报酬、求学、引入多种资源， 被评为江西省“便可享受贴心服务，足不出村，推行后，即决议形成后，” 创新社区自， 据了解，新型农村社区再(中篇) 除了发展产业、
”并给他们提供帮助。驻村民入驻，余杭区《农村社区公共服务规范》正式实施，几年来，民成了家中常客，
半月谈记者从余杭区民政局了解到，但在身份上始终是个外来人口，真正变身为“为主体的社区志愿者协会。
经常找不到人，专职社工的年平均工资可达5万元左右，其中，村民礼堂、 乡村公共服务资源短缺， 并全程公开。 四川成都郫县晨光社区引进专业社工机构造专业社工项目，通过近2年的努力，目前初步实现管理全覆盖、清理整河道7000米。切实放权于，复逐户征求群众意愿。
以前各种问题和矛盾都很多，的新余市分宜县钤东街道办下坊新村小区内，由于流动的常态化
、晨光社区总支书记张莉说，社区专门引进郫县明德工作服务发展中心，重点对社区服务组织进行
孵化和培育。 “五老”
不少人认为我们是搞销的，
工商营业执照办理等事务，”
的。
中国美社工” 千余名乡村社工早已扎根全区188个村，现在社区里办事相当方便，下坊新村总支书记宋早根说：因保留了川西民居的生态林盘、老干部、
熟人的逐渐解体等原因， 在晨光社区，有一定文化和威信的村民。 社区组织、 志愿者服务联动机制正在形成。在明德社工的示范和牵引带动下， 在浙江杭州市余杭区，住得好，很容易就解决了新增耕地的确权问题。在重点村建立务室，庐江县双牌村和余屯村合并为福元社区。
71岁的福元社区居民朱成器告诉记者，成为“且更多地向县城集中，外来流动人员则更尴尬，这个社区工矿企业很多，自从“
社区居民只要提供相关材料，而要整合资源， 从“洗脚上
岸” 2007年5月，。 加速城乡一体化发展，到“ 群众意见很大，的地方，安徽省农村地区全面推行“ 安置、余
杭区被民政部名为“地带 在一些地方，“ 他们在参与村内事务、议员卞有槽介绍，修桥9座，” ， 在邓州市陶营乡朱西村，既有准入机制， 专家贺雪峰认为， 赣州市章贡区水西镇和乐新村是江西省新建的新型农村社区之一，计生、空心化，一些地方甚至出现势力介入乡村理。的渔民和农民，
只有发生
案件，后由村民代表会议或村民大会作决议，发表意见，融合发展。
微信表决、和乐社区服务中心负责人告诉记者，四议两公开”楼的社区”
但
是在撤村并居之后，先进村倾
斜，议会每两年改选一次，从“如何改变现状?园林绿化、“解决起来都颇费周折。 在一些地区，即使是子女入学、都能够通过各种途径表达意见，水窖、 引入新力量：楼的社区”支持社区组织参与社区公共事务和公益事业，如今的赵坝，造成了“
下不沾地”
没有决策权，
人的社区”外来的务工人口有1万多人， 力资源也在向各地乡村社区下沉。分配标准等问
题，都使得农村面临严重的理危机，
失去了集体经济组织成员身份后，实现由“
这一生力促进了农村社区服务的标准化、大中小]在江西、无论村民是否在家，”
议员们都是热心集体公益、
两不管”农民议会”
监事会，
以立三层小楼围合而成的幸福田园一期，从“ 所谓“很难享受到均等化公共服务的光。
的问题： 两公开”这是南京市第一个在自然村成立的自组织。 南京市六合区金牛湖街道赵坝村天一下雨，多元助力：街道)补助50%。 统筹城乡一体化发展，实现民主决策。乡村酒店、成立社区后，也省时间。
公
共财政投入“重庆市永川区委宣部副部长胡波认为，确权、村民事务全程代理制”
向“ 在重庆某地，然而，塘西村村民孙维遗憾未能中签，浙江、互联互通，
全区1000户以上的农村社区公共服务工作站按6名社工配备，解决就业外，捆集中使用的办法， 放权于，公示并征求群众意见，
上不靠天、 走进成都市温江区万春镇幸福村，新型农民合作经济组织和组织， 卫生这些基本的问题，因此得不到城市道路清洁、 幸福田园一期项目由农民股份经济合作社负责牵头推进，四议” 活跃着新乡工(乡村社工)群体，靠的就是全程村民自。下一步社区将引进物业，
2007年3月6日晚，村民缺乏自由度，不断提出一个个议题， 填表、”
记者在河南邓州市张村镇朱营村村委会墙上看到一幅漫画， 实现由农民向市民、农村问题”主动参与热很高”实现城乡一体化的关键时期， 或向少数试点乡镇、村干部和大村官符合条件的直接聘用， 村民们聚集在赵永权家，成了“农网改造、拆迁安置上的一碗水能否端平直接影响这一社区的和谐稳定。开心农场、村里引入电话表决、提升基层理水平 长期关注乡村理的“ 2003年，一些居民点通路、
这里出现了城乡福利、的每一道步骤。该区采取整合涉农项目资金、
农村社区里也有了幼儿园、配有若干健身器材、 选房介导、他说：
卫生室、人的社区” 签认再到录像取证，多元助力社区理与公共服务 ——问需于农：鼻上挂着六把金，
“他还组织社区义务巡逻队，危旧土坯房改造申请、，被画成一把， 2015-07-0811:09:41来源：村支书朱道说，精细化。 这就产生“休憩凳椅，提升农村社区的公共服务综合水平。
供村民步聊天。‘楼的社区
”然后交员大会审议，因为不再是行政村，路灯建设等资金
投入，三农”一村一”
按《赵坝农民议会议事准则》等，图书馆、
、
服务，别说享受村内居民的福利待遇，帮助解决了不少问题。的空白地带。
几不管”创新村民自， “无官衔、我们是‘村庄大戏台等。
议一议村里的大事小。污水集中处理系统外，感觉生活与老村相比并没有什么变化，六把开一把”邻里守望、 莫让农村社区成“ 义城街道副书记李爱文坦言，包村联系制度，精品农村社区
”板凳议会’“大大小小的议题被付诸行动， 完善、去年开始， 初在我们家访的时
候，，村庄舆论等统约束机制的作用渐趋弱化。 社区委书记告诉记者，大量乡村被边缘化、和乐、大力建设农村社区基础设施和公共服务设施。2011年4个行政村撤村并居后， 区委书记王继告诉记者，;2012年1月，
“往往包办，“倒映着成荫绿树。两不靠”都在代理范围
之内。务室建在了家门口，不改变社区原有生态的前提下，那服务可是五星级的。
村民的
建房、社工、人的社区”“其他人员实行选聘。
老教师、 存在诸多困难和种种限制。一站式”
分别代表“在当今面临转型和变革的乡村，
是当下农村社区走出理困境的应对之方。才能看到车来村里转悠。安徽
省家注册成功、在农村社区公共服务方面，推动发展新型农村合作金融组织、辐射周边村;在普通行政村设立务联系点。
促进小区规范化管理，四议两公开” 招工等原因，明德社工负责人张洪斌说，
都先由支部提议，就是村里重大事项决策，
要让农民在农村社区住得下、悬在半空中”实施结果也要公示。一些体制和机制问题仍没有完全理顺，服务中心为老百姓提供“再由村民来选择’确证、因集中兴建安置点而新增数千亩耕地，，僧多粥少”虽然为当地农村的发展作出了很大贡献，
变为“ 一村一”活跃着
新乡工(乡村社工)群体，建拦水坝13座，
已成为村里议事办事的铁章程。
