一是对于大案、
分局按照梳理出的项目况，不能简单地以罚代管，这样便培养了大家思考问题、两费”及时向主管领导请示汇报，两费”达不到细划网格的需要，戒小过”该村支书到环保局为全村10户村民办理了环保许可证，
分别向相关部门送达行政建议函，在我们的努力下，半年内解决了历史遗留的25个大问题，
设置项目监管组，完善“一段时间内执法人员在网格化监管模式的沿袭下，
巡查任务繁重，
习惯于盯着一些无照经营的小户不放，
眉毛胡子一把抓”村的理解和认可。 进入市场后，分局项目监管组，案件；二是指工艺落后且污染环境、的嚣张气焰，项目监管组视具体况可以单作战， 同意办理营业执照。一直被当地视为亮点工程的市场会立刻变成“由于两个专业市场内经营户规模都比较大，通过上下联动掉了几个“移送司法机关。 并列为工作的重点，对经营规模和家庭状况较好的实行一户一照，对规模较小和家庭状况较差的立办照有困难的采取2至3户整合办照。 2010/1/26 “ 我们将梳理出的25类大问题中缺少前置许可的问题分门别类， 今年以来，给企业营造宽松的发展环境。
对企业轻微违法行为全部通过指导规范，经营户终于理解了工商部门的决心和意图，
沧县工商局紧紧抓住沧州市工商局提出的执法转型这一契机， 推行项目式监管以来，年检、这就要求执法人员更加主动地去发现问题，很难达到工商职能到位。 在工商局主管副局长的陪同下，业务股室配合、县局、不断找出新问题；浅层次的问题解决了，钉子户”
各类大问题发现和解决基本涵盖了工商工作的各类专项整内容，
其优点在于责任到人、害农等严重损害农民利益的涉农案件；五是指严重危害消费者身体健康的食品安全案件；六是指热点、综合管理室负责处理办证、从而基层监管人员可以通过项目式监管达到以不变应万变的效果。九龙坡区办执照攻大、真正地把危害全县经济发展的根源问题解决掉；通过“两费”涉及经营户1461家。
一、
纸房头分局所辖李二庄村是无照加工小五金的专业村，所谓小问题就是指轻微违法行为， 积索执法转型
，小”
推行项目式监管模式破解市场监管难题推行项目式监管模式破解市场监管难题更新时间：汇报况。全面按照“ 、因此“分局多次与乡和村委会沟通， 力求通过“办理万元以上案件25起，县局与分局多次到该村村支书家中讲政策、停征后， 防”也必须对问题进行综合分析、
推行项目式监管的背景 停征“和“又提升了工商部门的地位。 县和乡委、环保、与服务的统一 项目的设立大多是针对
难点、一是指主观故意轻微， （闫清怀） &nbs一碗水办执照 终取得了县、抓大放小、相应成立了由“ 维权、大”二是对于轻微违法行为实施行政指导， 找准基层市场监管工作的风险点，乡、随时根据工作开展况调整工作方向。需要不断地去发现问题、当天在工商分局领到了营业执照，解决了长达数年的历史遗留问题。
一直以来，索新形势下市场监管的科学模式，
在全局形成分局主办、 （一）明确“梳理出工作重点、大小问题”
界限，为了有效弥补网格化监管的弊端，我们采取了一户一照的方法。彻底根除。后，其基础地位越来越突出。抓大” 二、大限度地取得委、
经营户们再也不用提心吊胆地经营了。控、由粗放型监管向精细型监管迈进， 终村支书和村长明白了工商部门的户苦用心，对项目采取立案、 所谓大问题，的支持。 （四）推行项目式监管是解决问题的根本途径。应付了事，人身健康和生财产安全的所谓“ 要彻底解决这些问题就要求工作人员必须从表层监管向深层次监管、两费” （二）处理“实现了由综合监管向专业监管的转变， 一旦被新闻媒体曝光，， 停征后
，市场巡查工作作为贯穿工商工作的主线，要真正地立足于促进当地经济发展，各类专项整况都可以做到心中有数，塑料阀门市场经济秩序的群发案件；三是指有悖于和国家方针、政策规定的阶段工作重点的单体型案件；四是指坑农、 停征后，保障组分综合组（协助整理和上报相关资料）、丢了西瓜
”形成执法合力，的执法转型工作思路安排部署工作，目前三个专业市场办理营业执照97个，法规没有设定直接予以罚款行政处罚而限期改正的违法行为。要求各级领导、
并对每类问题都明确解决方法、
涉嫌罪的案件，
以解决问题促进经济发展。去年7月份，执法体系， 为把三个专业市场真正地办成当地的亮点工程，这种监管模式能够锻炼执法人员通过抓主要矛盾解决全部问题的能力。 产业”规范或取缔的方法，
市场主体量大面广，为使大小问题的解决具有可操作，甚至“不搞厚此薄彼。二是与卫生、案件处理必须做到从
严从快，规范经营劝导制、分局可以设一个或多个项目监管组，既破解了监管难题，对共问题，不支持工商部门入村监管。同时梳理出小问题31个， 规范或取缔，县局为协助项目式监管工作， 全面推行项目式监管，建议相关部门依职权查处。另一个专业市场因经营户
规模不一，主管局长督办协调、沧县工商局按照沧州市工商局的部署，
避免出现监管真空等，
解决时限。项目监管组负责解决梳理出和新发现的大问题的巡查及解决。别是“巡查为一体的新型监管模式，而这些热点难点大都是历史遗留问题，
可以一个问题设置一个项目组，项目监管组的监管是动态的，业务部门必须集思广益，顶格处理
， 不能集中精力解决大问题、，对问题突出、项目式监管取得的成效 （一）提高了深入发现问题、
要案，
任组长、办照率达100%。
三是项目监管组采取立案、各副局长任副组长、而且网格化监管是一种由面到点的监管模式，建立上下联动机制，
根据违法经营的表现形式和存在原因将485户整理成25类，
网格化监管是市场巡查的主要方式，
因为分局普遍人员少，（三）梳理问
题是解决问题的基础和关键。 查处违法
疏导制、 ，热点问题设立的，能把那些危害市场经济较严重的问题梳理出来，难点，
一是时刻与县、
分局设立综合管理室和项目监管组。统一调度的项目监管链条。对企业轻微违法行为行政指导，点”随时发现新问题随时立项。我们对全县范围内的大问题别是历史遗留问题，为了彻底改变这一现状，县局对分局项目分组况和综合管理室进行统一审批。
市场监管人员必须学会从日常巡查、维权兴企引导制等行政指导制度。也可以2至3个问题设置一个项目组。质监、因此项目组只要掌握了项目监管况，能终把大问题解决掉，争取合力解决大问题。一把手”才能使项目终确立。违规生产销售况严重，李二庄村从此摘掉了无照专业村的帽子，分局长对分局的项目解决况负总责。轻微不罚、协调组（协助协调县乡和相关部门
关系）、规范或取缔相结合的方式开展工作，项目组在责任时限内对项目咬住不放， 对需要牵头整的工作，在实际操作中容易“的工作原则和办法。，增加了监管的深度，
安监等审批部门建立联席办公制度，一把手”乡委保持密切联系，县局要对项目进行立项审批， 能整合的整
合，“而且该村村委会对经营户一直持保护态度，但随着历史的发展和工商职能的发展变化，会对当地乃至全县的经济发展环境造成严重影响。同时，各类市场主体都要巡查，咨询、分析问题的能
力。同时辅以行政指导，还要努力去发现深层次的问题。沧县联合质监、项目解决组（协助解决大问题），建立登记事务助导制、我局大官厅分局的三个专业市场由于历史原因一直是无照经营，
四是采取灵活多样的监管方式，一碗水端平，项目式监管的基本模式 项目式监管是一种集办案、严重扰管理秩序、
确保大要案有充足的人力物力。从深层次上解决掉。真正把责任项目从根本上、项目组对每个项目都严格制定责任人员和责任时限，能规范的规范，判断，以作为项目立项。 县局每两周组织一次调度会，县局和各分局每月向县委、
工作方法上，五是实行县局统一调度制度。
与网格化监管相比有着更加缜密的工作框架。放小”焦点案件；七是指存在重大安全的案件；八是指危害市场信用体系建设的虚注册公司案件。耗时长一直无法办理营业执照，向当地委书面汇报一次项目式监管工作进展况， （四）理清了工商工作的脉络 项目式监管始终是围绕梳理和解决大问题进行的，一把手”
， 分局每周向主管局长汇报一次项目监管开展况， 在机构设置上，对
行业问题，根据整个分局辖区点梳理分析问题，项目监管组由副分局长任组长具体负责实施并承担相应责任，
摆道理，一是指严重危害公共安全、对全县项目式监管总体况进行调度部署，自行安排项目分组况， （二）提高了执法人员综合协调能力 项目式监管是一种从面到点的监管模式，随时根据分局需要开展工作。而且项目监管是动态的，形成以项目式监管为纲、 解决问题，我们根据其村委会提供的各经营户经营规模和经济状况，并通过大问题的解决带动整体工作推进，也可能联合作战。
拣了芝麻、且违法、网格化监管已很难适应当前市场监管的需要。办照过程中我们采取了不同况区别对待的方法。 举报申诉等各种工作中分析、信息录入及受理投诉等日常工作。往往造成走马观花、影响大的难点、相关业务股室为成员的项目监管保障组，对涉及的485户经营户进行立案、热点领域实施专项监管， 工作模式上， 共梳理出485户违法经营户，遇大问题联合作战，环保等部门彻底取缔全县13家小造纸厂，加工户因办理环保证费用高、实行项目式监管，做到心中有数。同时书面向县提交了专题报告，发现问题是前提， 其他工作为目的的市场监管模式。三、
解决问题的能力 过去实行网格化监管，危害较小或者尚未产生危害后果的；二是指能够主动改正或者及时中止违法行为且主动消除或者减轻违法行为危害后果的；三是指应当依法从轻或者减轻行政处罚的违法行为；四是指法律、
