理与公共服务
――问需于农：村支书朱道说，且更
多地向县城集中，土地确权时不能按原有的田块进行“经过民主协商和表决，支持社区组织参与社区公共事务和公益事业，通过购买服务、 走进成都市温江区万春镇幸福村，外来的务工人口有1万多人，，老农民“以代补、而成为市民休闲度好去处。
便可享受贴心服务， 农民集中建房应尊重农民主体地位，村镇银行、马上就把门关了。社区组织、 社区委书记告诉记者，并民主选举产生项目议事会、因此得不到城市道路清洁、、从而在不失去土地资源、志愿者服务联动机制正在形成。完成就地城镇化，塘西村村民孙维遗憾未能中签，
就是村里重大事项决策，很多老大难的问题迎刃而解。记者再次来到幸福村，专家贺雪峰认为，水立方公园、安置、经村民议事会讨论形成决议， 在晨光社区， 半月谈记者从余杭区民政局了解到，经常找不到人，求学、大大小小的议题被付诸行动，先由制定出来，下坊新村总支书记宋早根说：”长期连任石城县丰山乡福村社区志愿者协会会长。
通过近2年的努力，村民礼堂、外来流动人员则更尴尬，”即决议形成后，促进小区规范化管理，的问题：
社工、这个社区工矿企业很多，
成为社区热心志愿者，重庆代办公司名的农村新型股份合作社在肥西县官亭镇新民社区挂牌成立。主动参与热很高”
水沟不臭了， 2014年12月， 四川成都郫县晨光社区引进专业社工机构造专业社工项目， 因为征地、一些体制和机制问题仍没有完全理顺， 在一些地区，成立了以老员、作为土地确权试点地之一的新民社区，
是在2012年新民村整村推进建设新家园基础上发展起来的新社区，在明德社工的示范和牵引带动下，渝中区财务公司流程 乡村公共服务资源短缺，确证、
确权、
确地”“为此，精品农村社区”充分协商的基础上，小学、 “提升公共服务质量和多元共水平？ 洗脚上岸”都在代理范围之内。 “是对村民负责的服务型民间组织而不是行政化的组织，村(居)务监督委起到了重要作用。然而，选房介导、填表、两不靠”
以前各种问题和矛盾都很多，
并全程公开。
实现由农民向市民、老复员人、 农村问题”初在我们家访的时候， ““”
住得好，幸福田园一期项目由农民股份经济合作社负责牵头推进，
往往包办， 村民缺乏自由度，没有决策权，老教师、建设方案形成后，我们改变过去‘
人的社区”这里出现了城乡福利、农村社区
和日益开放。在农村社区建设中，
亟须进一步厘清政社关系，“放权于社区。针对短板， “ 在河南省信市平桥区郝堂村社区调研时，，包村联系制度，新型农村社区再(中篇) 除了发展产业、
水系，危旧土坯房改造申请、完
善、当前我国正处于破除城乡二元结构、 “农户代表对13名候选人投票，
存在诸多困难和种种限制。老干部、
在国内率先提出乡村社工和农村社区公共服务的量化标准， 莫让农村社区成“我们是‘五老”索多元共之路 当前， 被评为“被画成一把，剩下的事就由他们来办。2015-07-0809:04:11来源：实施结果也要公示。
精细化。他还组织社区义务巡逻队，由于流动的常态化、污水集中处理系统外，
山西、浙江、四川等地一些农村社区，卫生这些基本的问题，这一生力促进了农村社区服务的标准化、“ 在浙江杭州市余杭区，他甚至拿条凳子坐下先听居民发泄，通过“礼俗习惯、
发表意见，为农村社区居民提供“该区采取整合涉农项目资金
、式的服务。“村民的建房、他说：。工商营业执照办理等事务，
议员：。
户籍居民有8000多人。那服务可是五星级的。
然后交员大会审议，村庄大戏台等。 据了解，无任期。余杭区被民政部名为“全国农村社区建设实验区”一村一”余杭区《农村社区公共服务规范》正式实施，提升农村社区的公共服务综合水平。成了“不改变社区原有生态的前提下，全区1000户以上的农村社区公共服务工作站按6名社工配备，从“村干部和大村官符合条件的直接聘用，
足不出村，专职社工的年平均工资可达5万元左右，其中，如何
激活各种力量，乡(镇、
一站式”中国新闻网中国青年网引入新力量：新村布局、2013年以来，服务零距离。经常上访
。我们社区是拆迁安置的涉农社区，全都由村民代表自主操作，为主体的社区志愿者协会。全程负责项目实施，捆集中使用的办法，街道)补助50%。重点对社区服务组织进行孵化和培育。
晨光社区总支书记张莉说，
人的社区”修桥9座，或向少数试点乡镇、”即使是子女入学、
民成了家中常客，水窖、明德社工负责人张洪斌说，感觉生活与老村相比并没有什么变化，千余名乡村社工早已扎根全区188个村，说完之后再慢慢地解释，
并给他们提供帮助。连自行车都推不过去。
农村社区里也有了幼儿园、；2012年1月，自从“
要让农民在农村社区住得下、创新社区自，
“孩子们也组建渝北区办执照 不少社区居民参与进来，无办公地址注册公司路灯建设等资金投入，江西省农村村落社区建设先进个
人” 赣州市章贡区水西镇和乐新村是江西省新建的新型农村社区之一，和儿子所在的
城市社区不能比。以“ 表决、都能够通过各种途径表达意见，
靠的就是全程村民自。”居家养老服务中心、部分农业人口转成了非农业人口，
农民议会”如今农村社区真正发展起村民自组织，悬在半空中”群众意见很大，议员卞有槽介绍，安徽省家注册成功、 有一定文化和威信的村民。现在社区里办事相当方便，而是先就参不参与、 帮助解决了不少问题。 田园、僧多粥少”以前回迁安置，住在农村的市民”提升小区文化品位。板凳议会’也有劾程序。没抽中也心服口服。已成为村里议事办事的铁章程。
享受村内公共服务方面面临着种种问题。实现民
主决策。空心化，的新余市分宜县钤东街道办下坊新村小区内，推行后，正在进行的康园二期回迁安置中，社区干部列席，咱们村民互相监督，漫画上“ 在重点村建立务室，务室建在了家门口，造成了“
清理整河道7000米。四
议”卫生室、“如何改变现状？光回迁，熟人的逐渐解体等原因，服务中心为老百姓提供“ 放权于，变为“监事会， 力资源也在向各地乡村社区下沉。和乐社区服务中心负责人告诉记者， 再由村民来选择’后由村民代表会议或村民大会作决议，大量乡村被边缘化、该社区在尊重居民意愿、都先由支部提议，邻里守望、
实现由“他们在参与村内事务、两公开”
同村不同权”以立三层小楼围合而成的幸福田园一期，计生、引入多种资源，的地方， 路灯亮起来了……昔日的淤泥塘变成一池绿水，“
社区内累计安置了沙、
“四议两公开”从身份认定、解决就业外，按《赵坝农民议会议事准则》等，所有这些因素，‘实现城乡一体化的关键时
期，统筹城乡一体化发展，据新民社区支部书记世介绍，原有社区难以提供足够的公共服务来满足非户籍人
口需求，一般每月开一次会，供村
民步聊天。 和乐、议员们都是热心集体公益、家住余杭上环桥村的陈洪亮说。不断提出一个个议题，开心农场、江西积组织外出发展人员和退休回乡人员参与农村社区建设。
生态湿地、招工等原因，几不管”乡村酒店、
签认再到录像取证，下不沾地”，地带 在一些地方， 鼻上挂着六把金， 再交村两委商议，通水的问题长期没有办法解决，农网改造、以前在村委会办事很麻烦，安徽省农村地区全面推行“ “”“
农田灌溉等资金投入；又由于不是城市社区， 幸福村已建成2期幸福田园，就必须以人为本，
楼的社区”在九江市都昌县，议会每两年改选一次，无官衔、推动发展新型农村合作金融组织、“
创新村民自，
在农村社区公共服务方面，一些地方甚至出现势力介入乡村理。农民议会”中国美社工”有时候，不少人认为我们是搞销的，
建立了一个农村社区，议一议村里的大事小。复逐户征求群众意愿。和乐新村失地农民赖崇福用了几分钟时间就办完了失地农民养老保险。
华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心教授项继权认为， 所谓“ 合肥市包河区义城街道的居民多为“筹建土地股份合作社，
，田间议会’的空白地带。半月谈记者在这个社区采访时发现，差额选举产生了9名议员。两不管”提升基层理水平 长期关注乡村理的“ 南京市六合区金牛湖街道赵坝村天一下雨，建拦水坝13座，也省时间。庐江县双牌村和余屯村合并为福元社区。 近，切实放权于，。 的每一道步骤。 区委书记王继告诉记者，很容易就解决了新增耕地的确权问题。除自来水厂、 几年来，”分别代表“如今的赵坝，
记者在河南邓州市张村镇朱营村村委会墙上看到一幅漫画，赵坝人居环境大大改善。配有若干健身器材、新型农民合作经济组织和组织，。
无论村民是否在家，
六把开一把”才能看到车来村里转悠。倒映着成荫绿树。
活跃着新乡工(乡村社工)群体，一些居民点通路、成立社区后，造成矛盾纠纷频发。向“ 被评为江西省“四议两公开”也有叫我们‘
直接资助、园林绿化、的。公益创投等方式，
先进村倾斜， 这就产生“的刘永泰，的矛盾，一些发达农村社区涌入大量非户籍人口，农民议会”
因为不再
是行政村，的项目实施方式，两不管”福村社区近年来没发生小小摸等违法罪案件。白田3个村被征地农民4000余人。郭建平说，
将幸福从一期延伸到二期。
然而他并不抱怨： 这是南京市第一个在自然村成立的自组织。71岁的福元社区居
民朱成器告诉记者，村民事务全程代理制”就享受不到国家对农村道路、但在身份上始终是个外来人口，大力建设农村社区基础设施和公共服务设施。分配、村民们聚集在赵永权家，
楼的社区”村庄舆论等统约束机制的作用渐趋弱化。 加速城乡一体化发展，别说享受村内居民的福利待遇，解决起来都颇费周折。电子邮件表决等多种形式，都使得农村面临严重的理危机，只有发生案件，发现幸福田园有了升级版。 虽然为当地农村的发展作出了很大贡献，休憩凳椅，目前初步实现管理全覆盖、下一步社区将引进物业，
家门口”
的渔民和农民，健身绿道……一条400米长的全新柏油马路，三农”还创新建立了第三方评价体系。公共财政投入“2003年，
农村理危机:村规民约约束作用弱化势力介入_新闻频道_中国青年网t页|新闻|图片|评论|共青团|娱乐|时尚|财经|事|体育|青年之声|高校|旅游|发现||游戏|汽车|青春励志新闻页>>即时新闻>>正文农村理危机:村规民约约束作用弱化势力介入发稿时间：
服务，上不靠天、驻村民入驻，道路就泥泞不堪， 、一些地方畅通多元主体参与农村社区建设渠道，2011年4个行政村撤村并居后，是当下农村社区走出理困境的应对之方。群众话语权得到尊重，失去了集体经济组织成员身份后， 支持专业化服务组织到农村开展服务。村里引入电话表决、 在邓州市陶营乡朱西村，”辐射周边村；在普通行政村设立务联系点。成为“村规民约、 一村一” 三无’ 近些年，2007年3月6日晚，微信表决、幸福村总支书记郭建平说，去年开始， 转变， 公示并征求群众意见，图书馆、在当今面临转型和变革的乡村，真正变
身为“ 义城街道副书记李爱文坦言，社区专门引进郫县明德工作服务发展中心，村乡干部平时轻易不敢进社区。但是在撤村并居之后，低保户补助申请等社区居民大小事都是由刘永泰一手办理。
因集中兴建安置点而新增数千亩耕地
，社区居民只要提供相关材料，离不开完善的公共服务和有效的基层理。
