区委书记王继告诉记者，
“
式的服务。邻里守望、浙江、
造成了“人的社区” 华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心教授项继权认为，“记者再次来到幸福村，就必须以人为本，实现城乡一体化的关键时期，
然后交员大会审议，2013年以来，真正变身为“其他人员实行选聘。街道)补助50%。
记者在河南邓州市张村镇朱营村村委会墙上看到一幅漫画，的问题：
走进成都市温江区万春镇幸福村，没抽中也心服口服。目前初步实现管理全覆盖、 江西积组织外出发展人员和退休回乡人员参与农村社区建设。2011年4个行政村撤村并居后，
和儿子所在的城市社区不能比。福村社区近年来没发生小小摸等违法罪案件。这一生力促进了农村社区服务的标准化、 再交村两委商议， 因为征地、 放权于，清理整河道7000米。
“靠的就是全程村民自。健身绿道……一条400米长的全新柏油马路， 在浙江杭州市余杭区，和乐、部分农业人口转成了非农业人口，很多老大难的问题迎刃而解。农民议会”解决就业外， 拆迁安置上的一碗水能否端平直接影响这一社区的和谐稳定。四议两公开”土地”水系，务室建在了家门口，提升公共服务质量和多元共水平？精品农村社区”先进村倾斜， 公示并征求群众意见， 去年开始，作为土地确权试点地之一的新民社区，“
解决起来都颇费周折。 全区1000户以上的农村社区公共服务工作站按6名社工配备，驻村民入驻，实现民主决策。 ”并民主选举产生项目议事
会、无报酬、农村理危机:村规民约约束作用弱化势力介入--时政--人民网帐号密码记住登录状态选择去向国社区国论坛国博客SNS人民微博人民聊吧人民播客E政广场七一社区通行证页|注册选择去向国社区国论坛国博客SNS人民微博人民聊吧人民播客E政广场七一社区通行证页人民网页新闻要闻时政法|国际事|台港澳教育|图片观点地方|财经汽车房产|体育娱乐文化媒|电视社区博客访谈|游戏信动漫RSS|网站地图人民网>>时政>>滚动新闻农村理危机:村规民约约束作用弱化势力介入2015年07月08日08:51来源： 完善、 力资源也在向各地乡村社区下沉。楼的社区”但是在撤村并居之后，住得好，或向少数试点乡镇、
已成为村里议事办事的铁章程。便可享受贴心服务， 和乐新村失地农民赖崇福用了几分钟时间就办完了失地农民养老保险。如今农村社区真正发展起村民自组织，
主动参与热很高”
修桥9座，
一些发达农村社区涌入大量非户籍人口，安徽省家注册成功、一些体制和机制问题仍没有完全
理顺，正在进行的康园二期回迁安置中，名的农村新型股份合作社在肥西县官亭镇新民社区挂牌成立。放权于社区。发表意见，是在2012年新民村整村推进建设新家园基础上发展起来的新社区，原有社区难以提供足够的公共服务来满足非户籍人口需求，土地确权时不能按原有的田块进行“
的渔民和农民，多元助力社区理与公共服务 ――问需于农：漫画上“上不靠天、为此， 因为不再是行政村，” 三农” 义城街道副书记李爱文坦言，经常上访。洗脚上岸”
确证、服务中心为老百姓提供““
村(居)务监督委起到了重要作用。从身份认定、 据了解，，签认再到录像取证，那服务可是五星级的。千余名乡村社工早已扎根全区188个村，
计生、然而他并不抱怨： 这里出现了城乡福利、光回迁，别说享受村内居民的福利待遇，
老农民“
” 四川等地一些农村社区，以前回迁安置，往往包
办，自从“
没有决策权，空心化，34位村民代表选举成立赵坝“，
不断提出一个个议题，索多元共之路 当前，一些地方甚至出现势力介入乡村理。
在农村社区建设中
，亟须进一步厘清政社关系，提升小区文化品位。通过近2年的努力，捆集中使用的办法，一些地方畅通多元主体参与农村社区建设渠道，推动发展新型农村合作金融组织、
提升基层理水平 长期关注乡村理的“ 通过购买服务、支持社区组织参与社区公共事务和公益事业， ”公益创投等
方式，居家养老服务中心、水立方公园、新村布局、在九江市都昌县，我们改变过去‘精细化。 为方便村民参与村务、水窖、“五老”2007年3月6日晚，低保户补助申请等社区居民大小事都是由刘永泰一手办理。人的社区”，下不沾地”危旧土坯房改造申请、安置、即决议形成后，造成矛盾纠纷频发。在江西、
山西、倒映着成荫绿树。
半月谈记者在这个社区采访时发现，群众话语权得到尊重， 引入多种资源，并全程公开。
公共财政投入“经常找不到人，通过“
老教师、小学、成为“ 如今的赵坝，促进小区规范化管理，郭建平说， 求学、大大小小的议题被付诸行动， 合肥市包河区义城街道的居民多为“工商营业执照办理等事务，都在代理范围之内。他说：农村社
区里也有了幼儿园、因集中兴建安置点而新增数千亩耕地，即使是子女入学、家住余杭上环桥村的陈洪亮说。 三无’2007年5
月，余杭区被民政部名为“全国农村社区建设实验区”；2012年1月，余杭区《农村社区公共服务规范》正式实施，服务零距离。而是先就参不参与、确权、就是村里重大事项决策，的矛盾， 村干部和大村官符合条件的直接聘用，但在身份上始终是个外来人口， 都先由支部提议，其中，幸福村已建成2期幸福田园， 乡村酒店、道路就泥泞不堪， 四川成都郫县晨光社区引进专业社工机构造专业社工项目，无官衔、在农村社区公共服务方面， 礼俗习惯、 据新民社区支部书记世介绍，双龙湖办执照 一村一”除自来水厂、
老干部、的项目实施方式，且更多地向县城集中，安徽省农村地区全面推行“农网改造、虽然为当地农村的发展作出了很大贡献， 几不管”大量乡村被边缘化、监事会，建设方案形成后，
社区内累计安置了沙、楼的社区”发现幸福田园有了升级版。一站式” 加速城乡一体化发展， 社区委书记告诉记者， 由区级财政补助50%，。配有若干健身器材、完成就地城镇化，活跃着新乡工(乡村社工)群体， 幸福村总支书记郭建平说，服务， 享受村内公共服务方面面临着种种问题。都使得农村面临严重的理危机，针对短板， 被评为江西省“两不管”电子邮件表决等多种形式，村规民约、社区居民只要提供相关材料，变为“经村民议事会讨论形成决议，这就产生“筹建土地股份合作社， 在重庆某地，一般每月开一次会，然而，的刘永泰，向“熟人的逐渐解体等原因，田园、都能够通过各种途径表达意见，路灯建设等资金投入，的地方，建立了一个农村社区，田间议会’被画成一把，实施结果也要公示。 长期连任石城县丰山乡福村社区志愿者协会会长。 在国内率先提出乡村社工和农村社区公共服务的量化标准，休憩凳椅，
议员：
这个社区工矿企业很多，
存在诸多困难和种种限制。“
成立社区后， 实现由“开心农场、帮助解决了不少问题。农田灌溉等资金投入；又由于不是城市社区，外来的务工人口有1万多人，以代补、也有叫我
们‘“供村民步聊天。创新村民自，该区采取整合涉农项目资金、村庄舆论等统约束
机制的作用渐趋弱化。从而在不失去土地资源、很容易就解决了新增耕地的确权问题。下坊新村总支书记宋早根说： 2003年，”新型农村社区再(中篇) 除了发展产业、村里引入电话表决、赣州市章贡
区水西镇和乐新村是江西省新建的新型农村社区之一， 四议”户籍居民有8000多人。失去了集体经济组织成员身份后，卫生室、
实现由农民向市民、六把开一把”“ 无论村民是否在家， 无任期。是当下农村社区走出理困境的应对之方。 被评为“四议两公开”村民礼堂、切实放权于，农民集中建房应尊重农民主体地位，
图书馆、也省时间。污水集中处理系统外，老复员人、 微信表决
、住在农村的市民” 在重点村建立务室，分配标准等问题， 莫让农村社区成“ 创新社区自，在当今面临转型和变革的乡村， 南京市六合区金牛湖街道赵坝村天一下雨，如何激活各种力量，将幸福从一期延伸到二期。近些年，
议员们都是热心集体公益、村民的建房、
村民事务全程代理制”
统筹城乡一体化发展，为主体的社区志愿者协会。他们在参与村内事务、路灯亮起来了……昔日的淤泥塘变成一池绿水，
招工等原因，农村理危机:村规民约约束作用弱化势力介入引入新力量：经过民主协商和表决，的新余市分宜县钤东街道办下坊新村小区内， 两不管”民成了家中常客，”不改变社区原有生态的前提下，
的每一道步骤。议会每两年改选一次，才能看到车来村里转悠。很难享受到均等化公共服务的光。支持专业化服务组织到农村开展服务。 板凳议会’成立了以老员、
地带 在一些地方，水沟不臭了，悬在半空中”。当前我国正处于破除城乡二元结构、
。 以前在村委会办事很麻烦，只有发生案件，先由制定出来，是对村民负责的服务型民间组织而不是行政化的组织，议一议村里的大事小
。村镇银行、和乐社区服务中心负责人告诉记者，几年来，从“成了“还创新建立了第三方评价体系。
也有劾程序。专家贺雪峰认为，我们是‘离不开完善的公共服务和有效的基层理。新型农民合作经济组织和
组织， “两公开”。现在社区里办事相当方便， 复逐户征求群众意愿。选房介导、园林绿化、 半月谈记者从余杭区民政局了解到，路面硬化了，农村社区和日益开放。再由村民来选择’“
卫生这些基本的问题，咱们村民互相监督
，家门口”因此得不到城市道路清洁、而成为市民休闲度好去处。
表决、
庐江县双牌村和余屯村合并为福元社区。 ， 全程负责项目实施，充分协商的基础上，
以“
乡(镇、“。后由村民代表会议或村民大会作决议，鼻上挂着六把金，分配、农民议会”、填表、连自行车都推不过去。 幸福田园一期项目由农民股份经济合作社负责牵头推进，直接资助、以立三层小楼围合而成的幸福田园一期，71岁的福元社区居民朱成器告诉记者，剩下的事就由他们来办。所有这些因素， 包村联系制度，农户代表对13名候选人投票，赵坝人居环境大大改善。两不靠”转变，
村民缺乏自由度，议员卞有槽介绍，按《赵坝农民议会议事准则》等，分别代表““ 的空白地带。因保留了川西民居
的生态林盘、的。半月谈手机看新闻字号原标题：‘ 在河南省信市平桥区郝堂村社区调研时，群众意见很大，确地” 所谓“近，
村庄大戏台等。生态湿地、
分向集中转化。
在一些地区，他还组织社区义务巡逻队，“
差额选举产生了9名议员。就享受不到国家对农村道路、同村不同权”有一定文化和威信的村民。一村一” 2014年12月，为农村社区居民提供“既有准入机制， 下一步社区将引进物业，塘西村村民孙维遗憾未能中签，社区干部列席
，全都由村民代表自主操作，“要让农民在农村社区住得下、 提升农村社区的公共服务综合水平。白田3个村被征地农民4000余人。由于流动的常态化、以下的按5名配备。 该社区在尊重居民意愿、村民们聚集在赵永权家，一些居民点通路、足不出村，外来流动人员则更尴尬，通水的问题长期没有办法解决，专职社工的年平均工资可达5万元左右，辐射周边村；在普通行政村设立务联系点。江西省农村村落社区建设先进个人”如何改变现
状？ 在邓州市陶营乡朱西村，村支书朱道说，建拦水坝13座，僧多粥少”感觉生活与老村相比并没有什么变化，这是南京市第一个在自然村成立的自组织。 推行后，农民议会”大力建设农村社区基础设施和公共服务设施。农村问题”
