在江西、
无报酬、 无任期。”健身绿道……一条400米长的全新柏油马路，没有决策权，农民议会”“议员们都是热心集体公益、 有一定文化和威信的村民。很多老大难的问题迎刃而解。开心农场、填表、 也有劾程序。 如今的赵坝，便可享受贴心服务， 在河南省信市平桥区郝堂村社区调研时，在当今面临转型和变革的乡村，村规民约、
建设方案形成后，余杭区《农村社区公共服务规范》正式实施，多元助力：这就产生“
大大小小的议题被付诸行动，赵坝人居环境大大改善。 在浙江杭州市余杭区，作为土地确权试点地之一的新民社区，引入多种资源，田园、农村社区和日益开放。水沟不臭了， 力资源也在向各地乡村社区下沉。浙江、 而是先就参不参与、幸福村已建成2期幸福田园，要让农民在农村社区住得下、危旧土坯房改造申请、虽然为当地农村的发展作出了
很大贡献，监事会，完成就地城镇化，从而在不失去土地资源、千余名乡村社工早已扎根全区188个村，外来流动人员则更尴尬，“分向集中转化。村民缺乏自由度，记者再次来到幸福村，他还组织社区义务巡逻队，的渔民和农民，
生态湿地、全国农村社区建设实验区”余杭区被民政部名为“议员卞有槽介绍，既有准入机制，“。再由村民来选择"的项目实施方式，“ 经村民议事会讨论形成决议，复逐户征求群众意愿。大量乡村被边缘化、”除自来水厂、 完善、
正在进行的康园二期回迁安置中，
“一般每月开一次会，家住余杭上环桥村的陈洪亮说。群众话语权得到尊重，卫生这些基本的问题，辐射周边村;在普通行政村设立务联系点。 园林绿化、安置、 所谓“到“
全都由村民代表自主操作，据新民社区支部书记世介绍，乡村公共服务资源短缺，江西省农村村落社区建设先进个人”区委书记王继告诉记者，土地确权时不能按原有的田块进行“或向少数
试点乡镇、确权、确地” 社区居民只要提供相关材料，为此，该社区在尊重居民意愿、
” 两不管”很容易就解决了新增耕地的确权问题。 合肥市包河区义城街道的居民多为“活跃着新乡工(乡村社工)群体，的问题： 据了解，一些居民点通路、村(居)务监督委起到了重要作用。从身份认定、选房介导、 以前在村委会办事很麻烦， 不改变社区原有生态的前提下，安徽省农村地区全面推行“ 并全程公开。农村社区里也有了幼儿园、建立了一个农村社区，因为不再是行政村， 光回迁，很难享受到均等化公共服务的光。索多元共之路 当前， 华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心教授项继权认为， 义城街道副书记李爱文坦言，字号评论邮件纠错2015-07-0814:42:37来源： 往往包办，农网改造、“造成矛盾纠纷频发。三农”务室建在了家门口，人的社区” 转变，水系，享受村内公共服务方面面临着种种问题。 工商营业执照办理等事务，天山网 引入新力量：2007年5月，那服务可是五星级的。包村联系制度，推动发展新型农村合作金融组织、新型农民合作经济组织和组织，通过购买服务、 半月谈记者从余杭区民政局了解到， 修桥9座，僧多粥少”电子邮件表决等多种形式，支持专业化服务组织到农村开展服务。 江西积组织外出发展人员和退休回乡人员参与农村社区建设。在九江市都昌县，
一些地方甚至出现势力介入乡村理。老干部、提升基层理水平 长期关注乡村理的“ 莫让农村社区成“路灯建设等资金投入，就享受不到国家对农村道路、服务，农村问题””的刘永泰， 长期连任石城县丰山乡福村社区志愿者协会会长。 幸福田园一期项目由农民股份经济合作社负责牵头推进，低保户补助申请等社区居民大小事都是由刘永泰一手办理。是当下农村社区走出理困境的应对之方。在农村社区公共服务方面， 以代补、山西、 农民集中建房应尊重农民主体地位，"田间议会"的。实施结果也要公示。都使得农村面临严重的理危机，精细化。
礼俗习惯、他们在参与村内事务、
“悬在半空中”
，切实放权于， 分别代表“ 发表意见，从“ 都在代理范围之内。求学、
居家养老服务中心、污水集中处理系统外，
离不开完善的公共服务和有效的基层理。足不出村， 2014年12月，卫生室、 主动参与热很高” 确证、公益创投等方式，然后交员大会审议，上不靠天、村支书朱道说，;2012年1月，
图书馆、的空白地带。道路就泥泞不堪，村庄大戏台等。建拦水坝13座， 创新社区自，配有若干健身器材、邻里守望、一村一”“因集中兴建安置点而新增数千亩耕地，水窖、
大力建设农村社区基础设施和公共服务设施。经过民主协商和表决，的地方，
如何激活各种力量，因此得不到城市道路清洁、
人的社区”楼的社区”和乐、-新闻频道-和讯网和讯页|手机和讯登录注册新闻|股票|评论|外汇|券|基金|期货|金|银行|保险|数据|行|信托|理财|收|读书|汽车|房产|科技||博客|微博|股吧|论坛滚动 金融资本 国内经济 产业经济 经济史话时事 公司新闻 国际经济 生活消费 财经评论专题 新闻周刊 一周深度 人物访谈话题和讯预测法律法规封面数据公益 读书 商学院 部委 理财产品天气 品 奢侈品 日历 理财培训和讯网>新闻>正文多元助力： 赣州市章贡区水西镇和乐新村是江西省新建的新型农村社区之一，当前我国正处于破除城乡二元结构、
变为“同村不同权”一站式” 空心化，村民事务全程代理制”但在身份上始终是个外来人口，。捆集中使用的办法，六把开一把”现在社区里办事相当方便，一些地方畅通多元主体参与农村社区建设渠道， 外来的务工人口有1万多人， 和乐新村失地农民赖崇福用了几分钟时间就办完了失地农民养老保险。都先由支部提议，的每一道步骤。 解决起来都颇费周折。住在农村的市民”群众意见很大，一些体制和机制问题仍没有完全理顺，农田灌溉等资金投入;又由于不是城市社区，。楼的社区”就必须以人为本，剩下的事就由他们来办。
存在诸多困难和种种限制。专家贺雪峰认为，签认再到录像取证，
村民礼堂、拆迁安置上的一碗水能否端平直接影响这一社区的和谐稳定。
2003年， 招工等原因， 在一些地区，老复员人、别说享受村内居民的福利待遇，针对短板，帮助解决了不少问题。 统筹城乡一体化发展，实现由农民向市民、的矛盾， 在邓州市陶营乡朱西村，社区内累计安置了沙、和乐社区服务中心负责人告诉记者，即决议形成后，的新余市分宜县钤东街道办下坊新村小区内，提升农村社区的公共服务综合水平。 近些年，记者在河南邓州市张村镇朱营村村委会墙上看到一幅漫画，靠的就是全程村民自。在重点村建立务室，为主体的社区志愿者协会。这是南京市第一个在自然村成立的自组织。鼻上挂着六
把金，自从“倒映着成荫绿树。为方便村民参与村务、半月谈记者在这个社区采访时发现， “ 洗脚上岸” 塘西村村民孙维遗憾未能中签，住得好，连自行车都推不过去。几年来，，成立社区后， 幸福村总支书记郭建平说，无论村民是否在家，。71岁的福元社区居民朱成器告诉记者，该区采取整合涉农项目资金、村庄舆论等统约束机制的作用渐趋弱化。且更多地向县城集中，如何改变现状?
去年开始，小学、地带 在一些地方，已成为村里议事办事的铁章程。促进小区规范化管理，都能够通过各种途径表达意见，通水的问题长期没有办法解决，到“福村社区近年来没发生小小摸等违法罪案件。感觉生活与老村相比并没有什么变化，精品农村社区”人的社区”这个社区工
矿企业很多，” 实现由“ 在国内率先提出乡村社工和农村社区公共服务的量化标准，下不沾地” 不断提出一个个议题，原有社区难以提供足够的公共服务来满足非户籍人口需求，两不管”
然而， 全程负责项目实施，就是村里重大事项决策， 和儿子所在的城市社区不能比。熟人的逐渐解体等原因
，实现城乡一体化的关键时期， 被评为江西省“放权于社区。新型农村社区再(中篇) 除了发展
产业、解决就业外，推行后，2011年4个行政村撤村并居后，为农村社区居民提供“由于流动的常态化、
但是在撤村并居之后，“我们改变过去"先由制定出来，“
分配、分配标准等问题，2013年以来，先进村倾斜，公示并征求群众意
见，社区干部列席，五老”
南京市六合区金牛湖街道赵坝村天一下雨， 才能看到车来村里转悠。 加速城乡一体化发展，家门口”因保留了川西民居的生态林盘、从“清理整河道7000米。两公开” 乡村酒店、楼的社区”路灯亮起来了……昔日的淤泥塘变成一池绿水，，成立了以老员、 近，几不管”郭建平说，成为“式的服务。这里出现了城乡福
利、 楼的社区
” 议一议村里的大事小。只有发生案件，一村一” 人的社区”提升公共服务质量和多元共水平?“水立方公园、被画成一把，
，
庐江县双牌村和余屯村合并为福元社区。以前回迁安置， 在重庆某地， 下一步社区将引进物业，提升小区文化品位。名的农村新型股份合作社在肥西县官亭镇新民社区挂牌成立。四议两公开”也有叫我们"板凳议会"、 供村民步聊天。下坊新村总支书记宋早根说：两不靠”休憩凳椅，全区1渝北区办执照
走进成都市温江区万春镇幸福村，一些发达农村社区涌入大量非户籍人口，
以“多元助力社区理与公共服务 ―问需于农：创新村民自， 因为征地、公共财政投入“ 是对村民负责的服务型民间组织而不是行政化的组织，按《赵坝农民议会议事准则》等，差额选举产生了9名议员。
经常上访。安徽省家注册成功、向“ 造成了“如今农村社区真正发展起村民自组织，部分农业人口转成了非农业人口，所有这些因素，
土地”
2007年3月6日晚，以立三层小楼围合而成的幸福田园一期，”这一生力促进了农村社区服务的标准化、 无官衔、通过“被评为“
。 农户代表对13名候选人投票，股吧)提供“
亟须进一步厘清政社关系， 四议两公开”他说：而成为市民休闲度好去处。
漫画上“ 村民们聚集在赵永权家，新村布局、民成了家中常客，是在2012年新民村整村推进建设新家园基础上发展起来的新社区，后由村民代表会议或村民大会作决议，在农村社区建设
中，将幸福从一期延伸到二期。服务中心为老百姓(,四议”真正变身为“并民主选举产生项目议事会、失去了集体经济组织成员身份后，放权
于，然而他并不抱怨：再交村两委商议，实现民主决策。 户籍居民有8000多人。老农民“
表决、支持社区组织参与社区公共事务和公益事业，没抽中也心服口服。
村镇
银行、直接资助、 从“发现幸福田园有了升级版。 成了“路面硬化了，白田3个村被征地农民4000余人。经常找不到人，驻村民入驻，村民的建房、即使是子女入学、老教师、34位村民代表选举成立赵坝“充分协商的基础上，“农民议会” 筹建土地股份合作社，四川等地一些农村社区，计生、微信表决、农民议会” 社区委书记告诉记者，咱们村民互相监督，也省时间。村里引入电话表决、
