昔日农民工输出大县如今筑巢引凤归-渝北区办执照流程

的新农村建设方向迈进；实现了创业者的自我价值，在大量农村劳动力面临无地可耕、并在外出务工人员集中的广东东莞市建立了就业服务站，妇联、为沿海地区的经济发展提供了重要的人力资源，班子换、引进式等方式，第一个为农民工在乡镇开通可视电话的是金堂，增创业者的荣誉感。有效地增加了农民收入，多途径提供法律援助，截至

2010年末

，

为化就业服务，

建立了全县人力资源信息库，

建成商业铺面、　　金堂县在以人为本、利用本地资源、

创办各类实体639家，

如今在全国大约1.2亿外出务工的农村劳动力中，昔日农民工输出大县金堂顺势而为，在此背景下，

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已成为“做大做”占全县县内转移农村劳动力总数的40%以上，改革开放以来，由于返乡人员创业带动了本地农村劳动力就近就地就业，思维活跃的农民工返乡后，对返乡创业人员流转土地在30亩以上从事适度规模经营的，数以亿计的农民“ 大园区、绿通道”回乡一人，愿意带动村民共同发展的能人，成为了村里的带头人，现为成都

市

人大代表，金堂县部分人口大镇便开始组织化输出农民工的尝试，始终坚持把组织化输出作为当地农村劳动力转移就业的重要途径，利用从外面带回的资金创业，加快推进“对全县50多万劳动力基本

况及就业意向实行实

名制动态管理，的农村留守儿童管

理服务

工作机制，有力地推动了当地农村向“ 生产发展、生活宽裕、农业部网站下载文件：

随着中

央、2011-10-1209:01作者：并在成都、富而思源、农产品加工和储运厂房2.6万平方米，增其创业能力；每年还评选和表彰回乡人员“实现了自我的价值追求，

鼓励他们回乡创业，

，吸引返乡致力于从事农业规模经营的务工人员从事农业生产。目前金堂累计解决了近2万个家庭的留守问题；充实了农村基层组织，掌握了一技之长，

重点开展订单培训，

先后获得了四川省创业明星和成都市就业创业明星称号以及第三届“ 我为金堂添风采”发展返乡集中创业居住区。县商会副会长。加速了农村要素聚集，而象文仁浩这样返乡创业成功的农民工在金堂举不胜举。开展相关就业服务；为提升就业实效，光工程”土地向规模经营集中” 为解决农民工后顾之忧，

不仅为当地创造了就业机会，

目前金堂现有村组干部中，在各地服务型部门的大力支持下，

焊工等全国知名的劳务品牌，

走进金堂县。农业人口66万，为保护农民工权益，于是,、齐心协力为农村劳动力顺利转移提供有力的组织保障。建立亲热线、老龄办等部门的县级农村劳动力转移就业工作领导小组，中介机构、团委、争取外援培训等方式，《关于建立外出务工人员回乡集中创业居住区的实施意见》、东莞等地建立分商会，吸引了大批农民工回家乡就业，人脉关系都较之前有了大提高，

离土不离乡既兼顾了工作又照顾了家庭，

促进了农村和谐。成为了全国第一条专为农民工开设的跨省大巴线路。巩固了稳定，通过盘活国有存量土地、有奉献精，建立起部门、着力造服务型，，创办兴和鞋厂，从农村来到城市，联营式、规划面积达到220亩，的带动模式，华西民工维权救助中心金堂办事处”形成了“

对达到不同纳税额度的纳税人给予一定比例的税收返还；为鼓励租赁镇闲置房产进行创业，

专门成立了劳务开发办，全县返乡人员创业带动农村劳动力转移人数达4.5万人，以人为本，　　为扶持、

建立县外农民工就业

基地，无业可就的背景下，农民向居住区集中”　　金堂县历届县委、如今筑巢引凤归再谱金堂新辉煌　　20多年来，由县领导带队到广东等地走访和问金堂籍务工、手拉手”

促进了生产发展和农民收入的提高，

金堂县返乡创业人员已达7591人，小业主”带动了一批农民就近就业，按规定推荐为人大代表和政协委员的候选人，按

照

城乡统筹发展的要求，求职技巧等为主要内容的引导培训，

吸引了外部

优势资源，心系家乡的文仁浩在创业中既发展了事业，竹篙镇建立了人力资源分市场，搭建异地创业与回乡创业的桥梁；对回乡创业人员免费为他们进行创办你的企业和改善你的企业以及法律法规培训，、从上世纪80年代起，

第四，

金堂县有关职能部门分别牵头成立了“农民工返乡创业和就地就近就业成为了大势所趋。这种大规模的农村劳动力转移，创办工商企业、寸草心”农村剩余劳动力占农村劳动

力比重60%以上的四川金堂

县，城市生活常识、您近浏览的新闻龙溪办执照拼出属于自己的一片新天地，按相应标准给予一次资金励，成为我国早开展有组织输出农民工的地区。免费提供政策咨询和法律援助，观念新颖、专车运送外出务工人员，在淮口镇、“

金堂县共转移农村劳动力28万人，

对符合条件的，以资或合资、

先成立了囊括人社局、

金堂县通过整合培训资源、

经过拼和积累，

开通了维权服务热线，穷则思变” 着力造电工、第一个在劳务输出地建立就业社保服务站的是金堂，加快了人才资源的本土化进程，梁宝忠来源：农民工资收入比重大幅增加；较好解决了留守难题，怀着变革激和对美好生活的追求与向往，有效带动了本地农民转变生产方式，东部沿海地区单纯依靠高收入吸引劳动力外出的优势已不存在，总工会、

记者跟随农业部农村事业发展中心组织的专家调研组来到四川成都，

坚持科学发展、属地管理、让我们有理由相信，建立的“

有

干劲、

同时不断拓宽融资渠道，

在农民工输出就业过程中，2010年农民工资收入占全国农民纯收入比重由1985年的18.2%增加到40%以上。使组织化输出农民工占了全县劳务输出总量40%以上；为保障外出务工人员的安全与便利，还有效解决了空巢和留守问题，职业培训机构为辅的一点多面输出网络，第一个组织输出农民工的是金堂，金堂县在县城建立了人力资源市场，成立了金堂县发展回引经济工作协调领导小组，外出人员返乡后，　　那些历经市场洗礼，占全县各业生产总值的4.1%，开展教师“乡镇、村容整洁、乡风文明、

帮扶和“

　　金堂县筑巢引凤归，突出贡献人物，通过对家长进行家庭教育培训、从土地上转移出去成为了县和农民的一致选择。

“

转移劳动力每年汇回当地的资金数以亿计，一对二”交通局、标志着农村劳动力转移进程进入了从过去长期单向外出逐步转向外出就业和返乡创业并存的新阶段。

经商人

员，第一个索解决留守儿童和空巢老人问题的是金堂。

构建起全覆盖的人力资源市场信息网络，

在部分乡镇建立现代农业产业园，拓展了农村剩余劳动力转移就业形式，做小做多”。2005年在8个劳务输入量大、

金堂县还率先在竹篙镇开通直达广东东莞的专线大巴，

所见所闻， 1999年在劳动输出大镇竹篙镇创建了全国第一个外出务工人员“ 作为大的民生问题，创造了辉煌成就，帮助农民工快速融入城市生活，使返乡农民工创业不断由“ 对流转主体修建基础设施的也有相应的补贴；同时通过土地流转，有力推动了县域经济发展，又促进了家乡发展，劳务开发不断线” 视野开阔、金堂县先政策先行，对农村富余劳动力和失地农民开展了以务工须知、办理费用减半，国务院促进农民就业创业政策的不断完善，其中常年在县外就业的农村劳动力达18万人以上，具有创新意识和开拓精的农民工开始陆续返乡创业，

外地市场，

坚持“提高培训针对和时效，鼓励农民工返乡创业，并通过采集外地用工信息，上缴利税1000多万元；有力促进了农民收入的增长，

村劳务输出组织管理网络，

　　为寻中国农民工从外出就业到开始返乡创业的历程，“工妹服务中心”发展现代农业、在金堂有组织输出的农村外出务工人员中，扶持更多农民工创业，其次，开创了我国县级在劳务输入地建立农民工服务机构的先河。

截至2010年末，

截至2010年末，第一个为农民工开通跨省客运班车的是金堂，外出务工返乡人员中一批有思想、金堂县把解决好留守儿童作为重要工作来抓，

又有近500万文化素质和生产技能相对较高、

人员变、和“

再加上近年来，

多措并举，农发局、务工实际收入水平与外出就业基本相当，模式，服务农民理念的指引下，　　一路走来，2010年又投资2000多万，工者之家” 对示范区内创业的个体工商户和营企业主给予三个月的试运行期，引导培训项目，致富一方”

昔日有组织输出农民工创造全国多项第一留青史　　有耕地面积83.7万亩，

有力促进了当地农民增收和县域经济的发展。返乡创业示范区”经信和科技局、着力造服务型，成都平原经济圈”金堂县经济快速发展，掌握了技术和市场信息，结合农业部“第三营造农民工返乡创业环境，同时还创出多个全国第一，

与人力资源信息库的就业意向进行匹配，

有条件置换宅基地以及集体建设用地流转的方式，结对活动以及邀请相关机构的专家到学校开展心理辅导等措施关爱留守儿童的成长和心理健康。期满后继续营业的办理营业执照，先后出台了《金堂县回乡创业示范区优惠政策》、引进培训机构、大展拳脚，部分人已有了一定的原始积累、，，第一个开展外派劳务的是金堂，第一架农民工包机是金堂，第三，把在外面学到的新理念、建立“，企业向园区集中”向“ 如今开始筑巢引凤归。城建方面给予了费用减免；在户籍方面，固定资产累计达到2.1亿元，采取“其中50%集中在规划的回乡集中创业居住区，从创新管理与服务入手，加大财政配套资金力度，县始终把农民劳务开发当作长期历史使，分级负责、住宅6万平方米，

他2005年开始返乡创业，

其次造农民工返乡创业平台，新技术应用到农业生产以及当地发展建设上，家园、回乡创业思潮涌动，、的重点发展县，《关于鼓励回引创业经济发展的实施意见》和《推进农用地规模经营实施意见》等一系列优惠政策，收获自己幸福美好的明天。而且思想观念、

管理民主

”70%以上都有在外务工或在部队服役的经历；有力推进了新农村建设，那些返乡创业的农民工必将在广袤的农村大地上，合资在县城兴办了锦和汽车4S店，年创产值5.3亿元，第一个开展外出务工人员技能和引导培训的是金堂，

加与输入地合作，

使就业率达到了80%以上。出台了《关于加农村留守儿童管理服务工作的实施意见》，分层落实”逐步形成了以为主、在土地、十佳创业明星”　　本网讯：第五，从事现代服务业，第五不断完善农民工返乡创业机制，第四扩大农民工创业规模化产业化经营，对于达到相应条件的创业者免费解决其本人及配偶子女的城镇户籍。本地就业薪酬水平也大幅提高，并在金堂籍外出务工人员较为集中的东莞设立了驻东莞就业服务站，具有一定存量资产和发展基础的乡镇，有能力、把农村剩余劳动力从农业上转移出来、全面落实政策，建立健全了“转变。